《廣東省建筑業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》已于2021年12月31日由廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布。政策解讀如下：

　　一、重要意義

　　《廣東省建筑業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面回顧了“十三五”期間我省建筑業(yè)發(fā)展的主要成就和存在問(wèn)題，深刻分析了新時(shí)期建筑業(yè)所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，提出了“十四五”時(shí)期全省建筑業(yè)發(fā)展的總體要求、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和行動(dòng)舉措，是我省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)五年規(guī)劃的重要組成部分，對(duì)于推動(dòng)全省建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、從“建筑業(yè)大省”邁向“建筑業(yè)強(qiáng)省”具有重要作用。

　　“十四五”時(shí)期，推進(jìn)我省建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意義重大、使命光榮。《規(guī)劃》由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布和組織實(shí)施，并做好實(shí)施評(píng)估、規(guī)劃調(diào)整等工作。全省各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、各相關(guān)行業(yè)組織和各建筑業(yè)企業(yè)按照規(guī)劃確立的目標(biāo)任務(wù)和工作舉措，立足新發(fā)展階段，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，著力構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，推進(jìn)“十四五”時(shí)期我省建筑業(yè)發(fā)展規(guī)模和質(zhì)量雙提升。

　　二、主要內(nèi)容

　　《規(guī)劃》分4個(gè)章節(jié)，分別是發(fā)展形勢(shì)、總體要求、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施。

　　（一）科學(xué)研判發(fā)展形勢(shì)，堅(jiān)持系統(tǒng)回顧和展望。“十三五”我省建筑業(yè)在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、體制機(jī)制改革、粵港澳建筑業(yè)合作等方面成績(jī)顯著。全省建筑業(yè)產(chǎn)值累計(jì)完成7.00萬(wàn)億元，較“十二五”時(shí)期增長(zhǎng)87.2%。全省建筑業(yè)增加值累計(jì)完成1.90萬(wàn)億元，較“十二五”時(shí)期增長(zhǎng)71.2%。其中，2020年建筑業(yè)總產(chǎn)值18429.71億元，占全國(guó)建筑業(yè)總產(chǎn)值的7.0%，產(chǎn)值規(guī)模躍居全國(guó)第三；建筑業(yè)增加值4651.50億元，占全省地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到4.2%。“十四五”期間，國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境已經(jīng)發(fā)生深刻變化，既迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著更具復(fù)雜性、全局性的挑戰(zhàn)。從宏觀環(huán)境看，國(guó)際國(guó)內(nèi)格局深刻變化，助推建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。從發(fā)展形勢(shì)看，新發(fā)展格局的構(gòu)建，市場(chǎng)前景依然廣闊。從行業(yè)趨勢(shì)看，人工智能等新技術(shù)快速發(fā)展，引領(lǐng)建筑科技革新。與此同時(shí)，我省建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展也面臨著國(guó)內(nèi)外建筑業(yè)競(jìng)爭(zhēng)更趨復(fù)雜激烈、人口老齡化、碳達(dá)峰和碳中和承諾對(duì)高能耗低效率的傳統(tǒng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展等帶來(lái)的新挑戰(zhàn)。

　　（二）準(zhǔn)確把握總體要求，科學(xué)制定發(fā)展目標(biāo)。到2025年，全省建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2.5萬(wàn)億以上；建筑業(yè)產(chǎn)值百億元以上企業(yè)達(dá)40家以上，施工特級(jí)（綜合）資質(zhì)企業(yè)達(dá)40家以上。全省裝配式建筑面積占新建建筑面積的比例達(dá)到30%，城鎮(zhèn)綠色建筑占新建民用建筑比例達(dá)100%。累計(jì)創(chuàng)建省級(jí)及以上技術(shù)中心達(dá)到90家以上，培育不少于10個(gè)建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范平臺(tái)。獲中國(guó)建設(shè)工程魯班獎(jiǎng)（國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程）等國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)數(shù)量力爭(zhēng)達(dá)150個(gè)以上。建設(shè)行業(yè)執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)人員達(dá)25萬(wàn)人；力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)在建項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)中級(jí)工占技能工人比例達(dá)到20%。建筑業(yè)省外完成產(chǎn)值占總產(chǎn)值比重達(dá)30%以上，粵港澳建筑業(yè)合作發(fā)展取得新成效。

　　（三）聚焦八個(gè)著力提升，引領(lǐng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，提升企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。包括做優(yōu)“投建營(yíng)一體化”全產(chǎn)業(yè)鏈，培育建筑業(yè)企業(yè)品牌化建設(shè)，打造粵港澳大灣區(qū)現(xiàn)代建筑業(yè)集聚帶，推動(dòng)粵東西北地區(qū)建筑業(yè)特色化發(fā)展。二是著力推廣新型建造方式，提升產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平。包括全面發(fā)展智能建造、積極推進(jìn)新型建筑工業(yè)化、積極推廣綠色建造方式。三是著力加快技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新，提升科技引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)力。包括加強(qiáng)建設(shè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)和新技術(shù)研發(fā)、建立健全建設(shè)領(lǐng)域的“廣東標(biāo)準(zhǔn)”體系、鼓勵(lì)和引導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。在自主可控的BIM軟件研發(fā)應(yīng)用、建筑機(jī)器人技術(shù)研發(fā)、近零能耗建筑技術(shù)研發(fā)等領(lǐng)域走在全國(guó)前列。四是著力改革工程建設(shè)組織模式，提升管理水平。包括積極推行工程總承包模式，加快推進(jìn)全過(guò)程工程咨詢(xún)，探索推行建筑師負(fù)責(zé)制；有序開(kāi)展一批工程總承包示范企業(yè)、示范項(xiàng)目評(píng)選，以及一批建筑師負(fù)責(zé)制試點(diǎn)、分階段報(bào)批試點(diǎn)工作。五是著力強(qiáng)化工程責(zé)任落實(shí)，提升建造品質(zhì)。包括提高勘察設(shè)計(jì)綜合質(zhì)量，強(qiáng)化質(zhì)量安全責(zé)任落實(shí)，提升質(zhì)量安全保障能力，建成一批優(yōu)質(zhì)精品工程。六是著力培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，提升人才保障支撐力。包括培育和引進(jìn)高端建筑人才、壯大新時(shí)代建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍、完善建筑勞務(wù)用工制度，加強(qiáng)執(zhí)業(yè)人員繼續(xù)教育等。七是著力加快“走出去”步伐，提升市場(chǎng)拓展能力。包括推動(dòng)粵港澳建筑業(yè)深度合作，鞏固擴(kuò)大省外市場(chǎng)，建立廣東省建筑業(yè)“走出去”戰(zhàn)略合作聯(lián)盟，扶持開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，積極培育新興市場(chǎng)，推動(dòng)全省建筑業(yè)企業(yè)積極參與城市更新行動(dòng)等。八是著力推進(jìn)行業(yè)治理現(xiàn)代化，提升市場(chǎng)服務(wù)效能。包括推進(jìn)建筑市場(chǎng)監(jiān)管能力現(xiàn)代化，完善設(shè)計(jì)咨詢(xún)、工程建設(shè)招投標(biāo)制度，提升建筑市場(chǎng)政務(wù)服務(wù)水平，深入推進(jìn)工程造價(jià)改革等。

　　（四）加強(qiáng)實(shí)施保障，確保重點(diǎn)任務(wù)落地見(jiàn)效。從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大政策激勵(lì)、加強(qiáng)試點(diǎn)示范、加大培訓(xùn)宣傳、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估等五個(gè)方面提出相應(yīng)保障措施，確保我省建筑業(yè)“十四五”主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)落地見(jiàn)效。