各地級(jí)以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、文化廣電旅游體育局、自然資源局、普法辦公室，各有關(guān)單位：

　　《廣東省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）已由省十四屆人大常委會(huì)第十六次會(huì)議于2025年3月25日審議通過(guò)，自2025年5月1日起施行。為切實(shí)做好《條例》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、充分認(rèn)識(shí)制定實(shí)施《條例》的重要意義

　　廣東歷史文化遺產(chǎn)資源豐富，歷史文化名城名鎮(zhèn)名村數(shù)量居全國(guó)前列。《條例》的制定，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平文化思想，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承的重要論述精神，落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于在城鄉(xiāng)建設(shè)中加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承的意見(jiàn)》要求，深入落實(shí)省委“1310”具體部署，緊緊圍繞歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，運(yùn)用法律語(yǔ)言將國(guó)家及省的各項(xiàng)決策部署轉(zhuǎn)化為法規(guī)條文，將廣東歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)固化為法規(guī)內(nèi)容，為廣東城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承提供有力法治保障，對(duì)于促進(jìn)嶺南文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，不斷取得新成效具有重要意義，為活化利用好廣東歷史文化名城名鎮(zhèn)名村資源，促進(jìn)文化與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)廣東文化強(qiáng)省建設(shè)提供強(qiáng)大助力。各地區(qū)各部門(mén)要高度重視，充分認(rèn)識(shí)《條例》制定的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》的自覺(jué)性和主動(dòng)性，結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)、本單位實(shí)際，做出具體部署，采取有力舉措，確保學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施工作取得扎實(shí)成效。

　　二、準(zhǔn)確把握《條例》的主要內(nèi)容

　　《條例》的制定，以促進(jìn)歷史文化保護(hù)傳承與城鄉(xiāng)建設(shè)融合發(fā)展為立法目的，通過(guò)規(guī)定相關(guān)部門(mén)的職責(zé)分工以及申報(bào)批準(zhǔn)、保護(hù)規(guī)劃、保護(hù)措施、傳承利用、監(jiān)督管理等，構(gòu)建歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)的法治框架。

　　《條例》建立歷史文化資源調(diào)查評(píng)估、預(yù)保護(hù)、保護(hù)責(zé)任人、保護(hù)評(píng)估和巡查檢查5項(xiàng)制度。明確縣級(jí)政府開(kāi)展城市更新改造前，應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展歷史文化資源調(diào)查評(píng)估；明確歷史文化資源普查、核查、調(diào)查評(píng)估并確定為預(yù)先保護(hù)對(duì)象的工作流程、保護(hù)措施及保護(hù)期限；明確不同保護(hù)對(duì)象的保護(hù)責(zé)任人，對(duì)具體的保護(hù)責(zé)任作出規(guī)定，壓實(shí)保護(hù)主體責(zé)任；明確歷史文化資源定期評(píng)估要求，建立從評(píng)估發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，反饋整改的常態(tài)化制度；建立巡查管理工作機(jī)制，開(kāi)展執(zhí)法檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除保護(hù)工作的隱患。

　　三、全面開(kāi)展《條例》的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和宣傳

　　（一）深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同相關(guān)部門(mén)籌劃召開(kāi)全省性宣貫會(huì)議，開(kāi)展省內(nèi)分片區(qū)送培訓(xùn)下基層工作，邀請(qǐng)相關(guān)專家作專題講座。各級(jí)有關(guān)主管部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，帶頭學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。要把《條例》納入本地區(qū)、本單位領(lǐng)導(dǎo)年度學(xué)法內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)的必修課，通過(guò)專題講座、報(bào)告會(huì)、培訓(xùn)班等形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《條例》的立法精神和主要內(nèi)容，著力提升領(lǐng)導(dǎo)干部依法保護(hù)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村的意識(shí)和能力。各級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要先學(xué)一步、學(xué)深學(xué)透，提高自身素質(zhì)能力和依法管理水平，當(dāng)好《條例》“宣傳員”“講解員”。

　　（二）廣泛開(kāi)展面向社會(huì)的普法宣傳。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織開(kāi)展專題講座、云課堂、網(wǎng)頁(yè)專欄自學(xué)等活動(dòng)，開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)。協(xié)調(diào)主流媒體策劃宣傳全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹《條例》的做法和典型，推動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹走深走實(shí)。各級(jí)主管部門(mén)要面向人民群眾，采取喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，廣泛開(kāi)展《條例》普法宣傳活動(dòng)，采取線上線下多種形式推動(dòng)《條例》進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村等，引導(dǎo)社會(huì)各界自覺(jué)履行依法保護(hù)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村的義務(wù)。各級(jí)各類(lèi)新聞媒體要落實(shí)媒體公益普法制度，積極開(kāi)展《條例》宣傳報(bào)道，在全社會(huì)營(yíng)造歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)良好氛圍。

　　四、扎實(shí)推進(jìn)《條例》的貫徹落實(shí)

　　（一）及時(shí)完善法規(guī)政策。各級(jí)主管部門(mén)要正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展與歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)的關(guān)系，推動(dòng)形成各地區(qū)各行業(yè)各司其職、齊抓共管的合力。要對(duì)照《條例》的各項(xiàng)新制度、新措施、新要求，結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域工作實(shí)際，及時(shí)制定出臺(tái)配套政策。要全面梳理涉及歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)的現(xiàn)行制度文件，與《條例》抵觸的要及時(shí)修正或廢止，確保《條例》得到有效施行，制定修訂本領(lǐng)域法規(guī)政策文件注意做好與《條例》銜接。

　　（二）嚴(yán)格做好監(jiān)督管理工作。有關(guān)主管部門(mén)要依法履行所承擔(dān)的歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)職責(zé)，嚴(yán)格依法行政，嚴(yán)厲打擊妨害歷史文化名城名鎮(zhèn)名村管理秩序的犯罪行為、違法行為。要提高依法行政能力，督促指導(dǎo)各有關(guān)單位和個(gè)人依法落實(shí)保護(hù)責(zé)任，提升歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)利用水平。

　　附件：《廣東省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》學(xué)習(xí)宣傳提綱

廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 廣東省文化和旅游廳

廣東省自然資源廳 廣東省普法辦公室

2025年5月28日

　　（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳 聯(lián)系人：劉細(xì)華，聯(lián)系電話：020－83133707；省文化和旅游廳 聯(lián)系人：王成暉，聯(lián)系電話：020-37803840；省自然資源廳 聯(lián)系人：廖鵬，聯(lián)系電話：020-87018735；省普法辦公室 聯(lián)系人：謝欣，聯(lián)系電話：020-86350662）