各地級以上市住房城鄉建設主管部門，廣州、深圳、佛山、惠州、東莞、中山市交通運輸局，佛山市軌道交通局，廣州、深圳、珠海、河源、東莞、中山、陽江、湛江、茂名市水務局，佛山、清遠市水利局，橫琴粵澳深度合作區城市規劃和建設局：

　　為充分發揮安全生產行政執法典型案例的警示教育作用，通過以案釋法、以案促改，督促企業落實安全生產主體責任，采取針對性措施，堅決防范遏制安全生產事故發生。現將有關典型案例通報如下：

　　一、深圳國信建工集團有限公司生產安全事故案

　　2022年8月22日，我廳收到《湖南省住房和城鄉建設廳關于建議復核深圳國信建工集團有限公司安全生產條件的函》（未附事故調查報告），來函稱該單位承建的郴州正威新材料科技城二期二標段項目發生一起高處墜落事故，造成2人死亡。我廳立即啟動全國“一盤棋”機制，加強與湖南省住建部門聯動，先后兩次組織對該單位安全生產條件進行核查，發現企業在安全生產管理機構設置、安全生產教育培訓考核、應急預案編制等方面存在問題，降低了安全生產條件，違反了《安全生產許可證條例》第十四條第一款、《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》第十五條等規定。

　　依據《安全生產許可證條例》第十四條第二款和《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》第二十三條、《建筑施工企業安全生產許可證動態監管暫行辦法》第十四條第二款第（一）項等規定，我廳依法對深圳國信建工集團有限公司作出暫扣建筑施工企業安全生產許可證60日的行政處罰，暫扣時間從2023年11月17日至2024年1月15日，按規定實施聯合懲戒，限制參與新項目投標。

　　二、廣東凱廈建設工程有限公司降低安全生產條件案

　　2022年12月13日，我廳在安全生產專項巡查中，發現廣東凱廈建設工程有限公司承建的廣州廣爾數碼供應鏈集團股份有限公司倉儲物流綜合樓項目存在安全隱患，并由屬地住建部門下發了整改通知書，要求該單位進行整改。2023年7月6日，我廳組織對該項目開展“回頭看”，精準嚴格執法，發現企業和項目在安全生產責任制、安全生產資金投入、在用施工機具等方面仍存在問題隱患，降低了安全生產條件，違反了《安全生產許可證條例》第十四條第一款、《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》第十五條等規定。

　　依據《安全生產許可證條例》第十四條第二款和《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》第二十三條、《建筑施工企業安全生產許可證管理規定實施意見》第二十四條等規定，我廳依法對廣東凱廈建設工程有限公司作出暫扣建筑施工企業安全生產許可證30日的行政處罰，暫扣時間從2023年8月18日至9月16日，按規定實施聯合懲戒，限制參與新項目投標。

　　三、廣東宇晟建設工程有限公司未對超過一定規模的危大工程專項施工方案進行專家論證案

　　2023年8月4日，東莞市住房和城鄉建設局對廣東宇晟建設工程有限公司承建的瑞府10號配套樓項目進行執法檢查，發現該項目存在“未對超過一定規模的危險性較大的分部分項工程（模板工程及支撐體系）專項施工方案進行專家論證”的問題，違反了《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》第十二條第一款的規定。依法對該單位處以罰款一萬元，對項目負責人黃燕彬、專職安全員李隆敏各處以罰款一千元，并于2023年8月15日提請我廳暫扣該企業安全生產許可證。

　　我廳圍繞落實主題教育“上下聯動”的要求，迅速組織對有關情況進行核實后，依據《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》第三十四條第（一）項的規定，依法對廣東宇晟建設工程有限公司作出暫扣建筑施工企業安全生產許可證30日的行政處罰，暫扣時間從2023年9月22日至2023年10月21日，按規定實施聯合懲戒，限制參與新項目投標。

　　四、提請外省屬地住建部門暫扣安全生產許可證案

　　（一）2023年2月13日，由中鐵六局集團有限公司施工總承包的河源市中級人民法院審判法庭項目發生一起起重機械傷害事故，造成2人死亡、1人重傷，涉嫌存在降低安全生產條件的問題。根據《安全生產法》《安全生產許可證條例》《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》和《建筑施工企業安全生產許可證動態監管暫行辦法》等法律法規要求，我廳將事故情況函告北京市住房和城鄉建設委員會，建議依法暫扣其安全生產許可證。

　　（二）2022年3月25日，由上海寶冶集團有限公司施工總承包的橫琴臺商總部大廈項目發生一起起重吊裝事故，造成3人死亡、5人受傷，涉嫌存在降低安全生產條件的問題。根據《安全生產法》《安全生產許可證條例》《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》和《建筑施工企業安全生產許可證動態監管暫行辦法》等法律法規要求，我廳將事故情況函告上海市住房和城鄉建設管理委員會，建議依法暫扣其安全生產許可證。

　　請各地各有關部門及企業以案為鑒、警鐘長鳴，深刻汲取教訓，認真對標對表、舉一反三開展問題隱患排查整改，特別是要圍繞主要負責人完成“五帶頭”任務，全面加強安全生產管理、排險除患，堅決防范遏制生產安全事故發生。

　　特此通報。

廣東省住房和城鄉建設廳

2023年11月21日