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各地級以上市人力資源社會保障局,有關市住房和城鄉(xiāng)建設局、自然資源局、文廣旅體局,省直有關單位:
為表彰先進,激勵我省在城鄉(xiāng)建設中從事歷史文化保護傳承工作的集體和個人奮力擔當、積極作為,進一步推動我省城鄉(xiāng)建設中的歷史文化保護傳承工作向前邁進,經(jīng)省委、省政府批準,省人力資源社會保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省文化和旅游廳決定在全省范圍內(nèi)評選表彰一批全省歷史文化保護傳承工作先進集體和先進個人。現(xiàn)將有關事項通知如下:
一、評選范圍和表彰名額
(一)評選范圍。
本次表彰重點評選全省范圍內(nèi)2019年以來從事歷史文化名城名鎮(zhèn)名村(傳統(tǒng)村落)、歷史文化街區(qū)、文物古跡和歷史建筑保護、利用、傳承工作,且表現(xiàn)突出的集體和個人。
1.全省歷史文化保護傳承工作先進集體評選范圍:省歷史文化保護傳承工作有關部門的內(nèi)設機構及其下屬單位;市(縣、區(qū))歷史文化保護傳承工作的主管部門及其內(nèi)設機構、下屬事業(yè)單位;在我省從事歷史文化保護傳承工作的其他企事業(yè)單位及社會團體。
2.全省歷史文化保護傳承工作先進個人評選范圍:在我省各級歷史文化保護傳承主管部門從事城鄉(xiāng)建設歷史文化保護傳承工作的在職干部職工,相關科研單位、企事業(yè)單位的員工。
副廳局級(或相當于副廳局級)以上單位(機構)和個人、縣級以上黨委或政府不參加評選;縣處級干部比例不超過20%(含)。
(二)表彰名額及分配。
全省歷史文化保護傳承工作先進集體40個,全省歷史文化保護傳承工作先進個人80名。本次表彰實行差額評選,各單位推薦的名單應根據(jù)表現(xiàn)、業(yè)績和貢獻大小排序。
1.各地級以上市推薦名額分配:各地級以上市推薦名額基準數(shù)為先進集體1個、先進個人2名,由歷史文化保護主管部門組織推薦,如有配合部門,可由配合部門推薦1名先進個人;擁有歷史文化名城稱號的城市或作為歷史建筑保護利用試點城市的,推薦名額給予一定獎勵;未獲得任何歷史文化名城名鎮(zhèn)名村稱號、未認定歷史文化街區(qū)的或被國家、省主管部門通報批評的城市,推薦名額進行一定縮減。具體為:
國家歷史文化名城所在地城市各增加2個先進集體和先進個人推薦名額(其中名城主管部門、文物主管部門各推薦1個先進集體和1名先進個人);
省級歷史文化名城所在地城市各增加1個先進集體和先進個人推薦名額(其中名城主管部門推薦1個先進集體,文物主管部門推薦1名先進個人);省級歷史文化名城數(shù)量每增加1個,先進個人推薦名額增加1名,先進集體推薦名額不增加(由名城主管部門推薦);
國家歷史文化名城和省級歷史文化名城的獎勵名額不疊加;國家級、省級歷史文化名城為縣級市、縣或鎮(zhèn)的,獎勵推薦名額優(yōu)先分配給名城所在地;
作為歷史建筑保護利用試點城市的,先進個人推薦名額增加1名(由歷史建筑主管部門推薦);
未認定歷史文化街區(qū)的城市,先進集體推薦名額減少1個;未認定歷史文化名城名鎮(zhèn)名村和街區(qū)的城市,先進集體和先進個人推薦名額各減少1個;被國家、省主管部門通報批評的,先進集體和先進個人推薦名額各減少1個,且不得推薦行政主管部門及在編工作人員,推薦對象由省主管部門統(tǒng)籌,并商市主管部門。
佛山、韶關、梅州、惠州、中山、湛江、肇慶、潮州名城主管部門應推薦至少1個專業(yè)技術集體或1名專業(yè)技術個人,相關集體和個人應為對該市城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承工作做出突出貢獻的國家、省、市所屬科研、技術等非行政單位,有關社會團體,及從事相關工作的各類人員。
2.省直有關單位推薦名額分配:參與從事城鄉(xiāng)建設中歷史文化保護傳承有關工作的省直有關單位,可推薦1個先進集體或1名先進個人;歷史文化名城省級主管部門各增加1個先進集體和先進個人推薦名額,且擬推薦對象至少應包括1個在全省城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承工作做出突出貢獻的國家、省、市所屬科研、技術等非行政單位,有關社會團體,或在其中從事相關工作的各類人員。
二、評選條件
(一)先進集體評選條件。
全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,深入學習貫徹黨的二十大精神,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,認真執(zhí)行黨的路線方針政策,模范遵守黨紀國法,信念堅定、清正廉潔、勤政務實、作風優(yōu)良、和諧進取,并具備下列條件:
1.堅持黨的全面領導,把黨的政治建設放在首位,認真落實全面從嚴治黨主體責任,嚴格落實意識形態(tài)工作責任制。領導班子團結有力,作風民主,勤政廉潔,具有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力;干部職工隊伍素質(zhì)高、團結進取、樂于奉獻。
2.深入貫徹新發(fā)展理念,貫徹落實習近平總書記關于歷史文化保護傳承系列重要論述精神,不折不扣貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作安排,認真落實國家、省城鄉(xiāng)建設歷史文化保護傳承工作主管部門的有關工作要求和任務安排,在城鄉(xiāng)建設歷史文化保護傳承工作方面取得顯著成績。
3.在歷史文化資源普查認定、掛牌建檔、保護規(guī)劃編制、修繕改造、活化利用等方面取得顯著成績。
4.重視規(guī)章制度、工作機制和隊伍建設,組織機構健全,工作保障有力,在本地區(qū)本系統(tǒng)走在前列。
5.各地在城鄉(xiāng)建設中將歷史文化保護經(jīng)費列入本級年度財政預算,并建立動態(tài)調(diào)整機制,保障措施落實到位。
2019年至今有下列情形之一的,不予推薦:領導班子主要成員發(fā)生違法違紀案件;因失職、瀆職引發(fā)重大安全生產(chǎn)事故、歷史文化遺產(chǎn)遭到嚴重破壞;歷史文化保護不力被省級以上行政主管部門通報或引發(fā)嚴重輿情事件;其他造成惡劣影響的事件。
(二)先進個人評選條件。
全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,深入學習貫徹黨的二十大精神,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,理想信念堅定,思想政治覺悟高,堅決執(zhí)行黨的路線方針政策,自覺遵守黨紀國法,愛崗敬業(yè)、甘于奉獻、品德優(yōu)良、廉潔自律,長期從事城鄉(xiāng)建設歷史文化保護傳承工作,無違法違規(guī)違紀行為,未被列為失信聯(lián)合懲戒對象或嚴重失信違法“黑名單”,并至少具備下列條件之一:
1.在熱愛歷史文化保護傳承事業(yè),城鄉(xiāng)建設中帶頭貫徹新發(fā)展理念,具有強烈的事業(yè)心、責任感,在工作中履職盡責,積極作為,清正廉潔,在群眾中享有較好口碑,模范帶頭作用突出,事跡感人,對我省城鄉(xiāng)建設歷史文化保護傳承工作作出突出貢獻。
2.認真落實國家部委和省委省政府關于城鄉(xiāng)建設歷史文化保護傳承工作的任務安排,在歷史文化資源普查認定、掛牌建檔、保護規(guī)劃編制、修繕改造、活化利用等工作中作出突出貢獻。
3.積極探索我省城鄉(xiāng)建設歷史文化保護傳承工作新思路、新方法,堅持改革創(chuàng)新,勇于開拓進取,具有較高的管理水平或?qū)I(yè)技術技能水平,在工作中發(fā)揮骨干示范作用。
4.以捐資、捐物、技術支持、宣傳發(fā)動等形式在我省城鄉(xiāng)建設中為歷史文化保護傳承事業(yè)作出突出貢獻。
5.在城鄉(xiāng)建設歷史文化保護傳承工作其他方面作出顯著成績。
三、組織領導
在省城鎮(zhèn)居住社區(qū)人居環(huán)境品質(zhì)提升工作領導小組的領導下,由省人力資源社會保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省文化和旅游廳聯(lián)合成立省歷史文化保護傳承評選表彰工作領導小組(簡稱省評選領導小組),負責統(tǒng)籌開展評選表彰工作;省評選領導小組下設辦公室,由省人力資源社會保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省文化和旅游廳派員參加,辦公室設在省住房城鄉(xiāng)建設廳建筑節(jié)能處,負責評選表彰日常協(xié)調(diào)工作。各地可參照成立相應評選工作機構,加強對本地評選推薦工作的組織領導。
四、評選程序和工作要求
(一)評選程序
評選表彰工作按照自下而上、逐級審核、差額推薦的方式進行,嚴格執(zhí)行“兩審三公示”制度,即實行初審和復審兩次審核,并先后在本單位、地市和全省范圍進行公示,公示期為5個工作日。
1.各基層推薦單位對照評選條件,通過廣泛聽取意見、充分醞釀、領導班子集體研究確定初步推薦對象,并在本單位公示。公示內(nèi)容包括推薦對象基本情況和主要事跡等。
2.市級評選機構和省直推薦單位就初步推薦對象的基本情況、主要事跡以及推薦程序的規(guī)范性、推薦材料的真實性等進行審核,按照名額分配提出初審推薦對象,報送省評選領導小組辦公室。
3.省評選領導小組辦公室對初審對象的先進性、典型性、代表性進行初審,采取差額評選的方式提出初審建議通過名單,報請省評選領導小組研究確定后,向市級評選機構和省直推薦單位反饋。
4.市級評選機構和省直推薦單位根據(jù)反饋的初審通過名單,按照管理權限征求組織人事和紀檢監(jiān)察等部門的意見,在市級(系統(tǒng))范圍內(nèi)進行公示無異議后,確定正式推薦對象。
5.省評選領導小組辦公室對正式推薦對象組織開展復審,報請省評選領導小組會議研究確定擬表彰對象,并在全省范圍內(nèi)公示。
6.經(jīng)公示無異議并報請省城鎮(zhèn)居住社區(qū)人居環(huán)境品質(zhì)提升工作領導小組組長、副組長審定后,以省人力資源社會保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省文化和旅游廳名義,聯(lián)合印發(fā)表彰決定。
(二)工作要求
各地各單位要高度重視、精心策劃,積極宣傳動員、發(fā)掘和推薦本系統(tǒng)、本地區(qū)有突出事跡和典型示范作用的集體和個人,按時限要求積極申報。
1.按照評選條件。重點表彰在城鄉(xiāng)建設中從事歷史文化名城名鎮(zhèn)名村(傳統(tǒng)村落)、歷史文化街區(qū)、文物古跡和歷史建筑保護工作的集體和個人,突出實干導向,側(cè)重重點地區(qū)、重點部門和基層一線。堅持以政治表現(xiàn)、工作業(yè)績和貢獻大小作為客觀衡量標準,優(yōu)中選優(yōu),推薦的先進集體和先進個人要有突出事跡,確保先進性、典型性和代表性。
2.嚴格評選程序。評選推薦工作堅持面向基層、面向群眾。充分發(fā)揚民主,嚴格執(zhí)行“兩審三公示”,堅決杜絕帶“病”推薦、參評。對推薦的機關事業(yè)單位和干部,按照管理權限,征求組織人事、紀檢監(jiān)察、公安部門等部門意見;對推薦的企業(yè)和企業(yè)負責人,征求生態(tài)環(huán)境、人力資源社會保障、稅務、市場監(jiān)管等有關主管部門意見。
3.評選采用自薦和推薦相結合的方式。有關主管部門應將評選條件在系統(tǒng)內(nèi)公示,動員和鼓勵在城鄉(xiāng)建設中從事歷史文化保護傳承工作的集體、個人向?qū)俚乜h級以上主管部門自薦并遞交材料。
五、進度安排
各地各單位要嚴格履行規(guī)定程序,確保工作進度,按時、保質(zhì)報送推薦材料,逾期視為自動放棄。
11月25日前,各推薦單位向省評選領導小組辦公室報送評選表彰工作聯(lián)系表(附件5)。
12月20日前,各推薦單位向省評選領導小組辦公室報送初步推薦材料。初步推薦材料包括:初步推薦工作報告、初步推薦對象匯總表(按照推薦優(yōu)先順序進行排序,附件4)、初步推薦對象的詳細事跡材料和簡要事跡材料。初步推薦工作報告內(nèi)容包括:本地區(qū)或本系統(tǒng)初步推薦審核工作組織情況、推薦過程、征求意見情況,初步推薦對象基本情況、所在單位公示情況等。事跡材料主要包括推薦對象基本狀況、相關事跡和所獲榮譽等方面的情況,詳細事跡材料字數(shù)控制在1500字左右,要求層次清晰、內(nèi)容翔實,簡要事跡字數(shù)控制在500字以內(nèi),要求言簡意賅、重點突出。
2023年2月8日前,各推薦單位向省評選領導小組辦公室報送正式推薦材料。材料包括:推薦工作報告、先進集體推薦審批表(附件2)、先進個人推薦審批表(附件3)、推薦對象匯總表(附件4)、推薦對象簡要事跡(500字以內(nèi))及市級公示報樣等。
所有報送材料用A4紙打印,簽字蓋章后一式3份隨同電子版(光盤)上報。表格電子版可在省住房城鄉(xiāng)建設廳網(wǎng)站下載。要嚴格按照填表說明填寫相關表格,不得隨意改變格式。
六、獎勵辦法
堅持精神獎勵和物質(zhì)獎勵相結合,以精神獎勵為主的原則。對評選出的先進集體,授予“全省歷史文化保護傳承工作先進集體”稱號,頒發(fā)獎牌和證書;對評選出的先進個人授予“全省歷史文化保護傳承工作先進個人”稱號,頒發(fā)證書及一次性獎金5000元。
七、聯(lián)系方式
1.省住房城鄉(xiāng)建設廳建筑節(jié)能處
聯(lián)系人:程璐萍
聯(lián)系電話:020-83133570
通訊地址:廣州市越秀區(qū)東風中路483號粵財大廈3214房
電子郵箱:zjt_jnc@gd.gov.cn
2.省文化和旅游廳文物保護與考古處
聯(lián)系人:許文靜
聯(lián)系電話:020-37803939
通訊地址:廣州市越秀區(qū)東風東路701號
電子郵箱:wl_gdwltwbc@gd.gov.cn
3.省人力資源社會保障廳省表彰獎勵辦公室
聯(lián)系人:程玉乾
聯(lián)系電話:020-83134955
附件:1.廣東省歷史文化保護傳承先進集體和先進個人評選表彰工作領導小組及辦公室成員名單
2.廣東省歷史文化保護傳承工作先進集體推薦審批表
3.廣東省歷史文化保護傳承工作先進個人推薦審批表
4.廣東省歷史文化保護傳承先進集體和先進個人推薦對象匯總表
5.評選表彰工作聯(lián)系表
廣東省人力資源和社會保障廳 廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳
廣東省文化和旅游廳
2022年11月15日
附件1
廣東省歷史文化保護傳承先進集體和先進個人評選表彰工作領導小組及辦公室成員名單
一、領導小組
組 長:張少康 省政協(xié)副主席、省住房城鄉(xiāng)建設廳廳長
張 勇 省住房城鄉(xiāng)建設廳黨組書記、副廳長
副組長:謝忠保 省人力資源社會保障廳黨組成員、副廳長
楊清淦 省住房城鄉(xiāng)建設廳黨組成員、副廳長
龍家有 省文化和旅游廳黨組成員、副廳長、省文物局局長
成 員:胡美娟 省人力資源社會保障廳省表彰獎勵辦公室主任
楊 宇 省住房城鄉(xiāng)建設廳建筑節(jié)能處處長
楊震侃 省住房城鄉(xiāng)建設廳辦公室主任
卿文峰 省住房城鄉(xiāng)建設廳法規(guī)處處長
許欣毅 省住房城鄉(xiāng)建設廳城市建設處處長
李玉泉 省住房城鄉(xiāng)建設廳村鎮(zhèn)建設處處長
周卓豪 省住房城鄉(xiāng)建設廳建筑市場監(jiān)管處處長
楊香品 省住房城鄉(xiāng)建設廳人事處處長
王 瑜 省住房城鄉(xiāng)建設廳機關黨委處長
羅錦榮 省住房城鄉(xiāng)建設廳城市管理綜合執(zhí)法監(jiān)督處處長
劉麗團 省文化和旅游廳文物保護與考古處處長
二、領導小組辦公室
主 任:楊 宇(兼)
成 員:呂永強 省住房城鄉(xiāng)建設廳建筑節(jié)能處二級調(diào)研員
程玉乾 省人力資源社會保障廳省表彰獎勵辦公室四級調(diào)研員
許文靜 省文化和旅游廳文物保護與考古處四級調(diào)研員
程璐萍 省住房城鄉(xiāng)建設廳建筑節(jié)能處三級主任科員