粵建質(zhì)〔2012〕75號(hào)

各地級(jí)以上市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（委），佛山市順德區(qū)國土城建和水利局，各有關(guān)單位：

　　為有效預(yù)防建筑工地消防火災(zāi)發(fā)生，給黨的十八大成功召開創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境，根據(jù)省消防安全委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)黨的十八大消防安全保衛(wèi)工作方案的通知》（粵消安〔2012〕2號(hào)），現(xiàn)將制定的《房屋市政工程消防安全專項(xiàng)整治工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)各地、各有關(guān)單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　附：房屋市政工程消防安全專項(xiàng)整治工作方案                          

廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

二〇一二年七月十日

房屋市政工程消防安全專項(xiàng)整治工作方案

　　為了為黨的十八大成功召開創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境，有效預(yù)防建筑工地消防火災(zāi)發(fā)生，根據(jù)省消防安全委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)黨的十八大消防安全保衛(wèi)工作方案的通知》（粵消安〔2012〕2號(hào)），制定房屋市政工程消防安全專項(xiàng)整治工作方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　 緊緊圍繞省委、省政府、省消防安全委員會(huì)近期關(guān)于加強(qiáng)消防安全的系列工作要求，堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與，以落實(shí)建筑施工企業(yè)消防安全責(zé)任制、嚴(yán)格依法監(jiān)管為手段，全面排查和消除房屋市政工程施工過程存在的消防安全隱患，進(jìn)一步提高建筑施工安全管理水平，預(yù)防建筑工地消防火災(zāi)事故發(fā)生，確保黨的十八大期間全省建筑施工消防安全狀況穩(wěn)定。

　　二、專項(xiàng)整治范圍和內(nèi)容

　　（一）專項(xiàng)整治范圍：

　　全省所有在建房屋市政項(xiàng)目，重點(diǎn)是大型公共建筑工程、縣（含縣級(jí)市）區(qū)鎮(zhèn)一級(jí)工程、工業(yè)園區(qū)（開發(fā)區(qū)）工程、城市軌道交通建設(shè)工程、修繕翻新及進(jìn)入裝飾裝修階段的工程。

　　（二）專項(xiàng)整治內(nèi)容：

　　重點(diǎn)是對(duì)建筑施工企業(yè)加強(qiáng)建筑工地防火管理情況進(jìn)行整治，內(nèi)容包括：

　　1.施工企業(yè)是否已于近期開展了包括消防安全在內(nèi)的安全生產(chǎn)大檢查；

　　2.是否根據(jù)施工作業(yè)條件訂立了消防制度或消防措施，落實(shí)專人負(fù)責(zé)；工程實(shí)行施工總承包管理的，總分包單位是否明確各自消防安全職責(zé)。

　　3. 是否編制消防設(shè)施布置平面圖，在工地現(xiàn)場顯要位置張掛防火警示標(biāo)志；是否將現(xiàn)場生活區(qū)、辦公區(qū)和作業(yè)區(qū)按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格分開；是否在工地現(xiàn)場設(shè)置消防通道并保持暢通，確保消防車輛通行和作業(yè)要求。

　　4．在工人宿舍、木工間、油漆倉庫、配電房等重點(diǎn)防火部位是否配置合格、有效、數(shù)量充足的滅火器材，并專人負(fù)責(zé)定期檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，保證其靈敏有效。是否在施工作業(yè)區(qū)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置消防滅火設(shè)施。

　　5．建筑電工以及電焊、氣焊作業(yè)人員是否持特種作業(yè)資格證上崗，接受了崗前安全技術(shù)交底并按照相關(guān)操作規(guī)程進(jìn)行施工。

　　6.施工現(xiàn)場動(dòng)火是否履行報(bào)批手續(xù)；明火作業(yè)前，是否已消除周圍可燃物，落實(shí)明火作業(yè)監(jiān)護(hù)人員和措施，并合理配備滅火器材。

　　7.工地食堂的防火措施是否符合要求,工人宿舍區(qū)是否有專人負(fù)責(zé)防火管理，是否存在私拉亂接電線，是否有使用大功率電器現(xiàn)象。　　

　　8.施工所用的易燃易爆物品和壓縮氣體瓶是否設(shè)有專用倉庫，分類隔離存放。

　　9.是否根據(jù)施工消防的特點(diǎn)，對(duì)施工作業(yè)人員專門開展了加強(qiáng)滅火技能、逃生、自救、互救等消防常識(shí)的培訓(xùn)教育，并組織開展消防救援演練。

　　三、專項(xiàng)整治步驟

　　這次專項(xiàng)整治分兩階段進(jìn)行，第一階段從即日起至7月31日，第二階段從9月中下旬至黨的十八大閉幕。

　　（一）從即日起至7月16日，施工企業(yè)自查自糾階段。由各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門部署本轄區(qū)內(nèi)建筑施工企業(yè)對(duì)其所有承建的房屋市政工程的消防安全管理進(jìn)行自查自糾，落實(shí)消防安全責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行建筑消防安全管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，及時(shí)消除施工現(xiàn)場存在的消防安全隱患。各企業(yè)必須在7月16日前將這次自查自糾情況報(bào)送工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門。

　　（二）從即日起至7月16日，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門檢查階段。由各地級(jí)以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、佛山市順德區(qū)國土城建和水利局結(jié)合我廳近期印發(fā)的《關(guān)于迅速開展全省建筑施工安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》（粵建質(zhì)函〔2012〕503號(hào)，以下簡稱《安全大檢查通知》）的工作要求，組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)在建工程建筑消防安全管理及其它施工安全情況一并進(jìn)行檢查。

　　（三）從7月16日至7月23日，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳第一階段督查階段。在各地開展檢查期間，我廳將組織督查組赴部分地級(jí)以上市進(jìn)行重點(diǎn)督查，督查工作及分組安排見《安全大檢查通知》相關(guān)內(nèi)容。

　　督查工作完成后，應(yīng)向當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門及有關(guān)單位進(jìn)行反饋，對(duì)存在重大消防隱患的工程項(xiàng)目要責(zé)令相關(guān)責(zé)任單位限期整改，專人督辦，跟蹤落實(shí)。對(duì)于不滿足施工現(xiàn)場消防條件、消防安全責(zé)任制度不落實(shí)的工程項(xiàng)目，一律停工整改，消防隱患整改不到位的一律不得復(fù)工。

　　（四）7月23日至7月31日，第一階段消防隱患整治“回頭看”情況。在此期間，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要組織對(duì)第一階段專項(xiàng)整治以及我廳督查發(fā)現(xiàn)存在問題整改落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)存在問題或消防安全隱患拒不整改、整改不到位的建筑施工企業(yè)，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要責(zé)令限期整改，嚴(yán)肅處理。　

　　（五）從9月中下旬開始至黨的十八大閉幕，第二階段專項(xiàng)整治工作。在此期間，全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)將根據(jù)省委、省政府以及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在黨的十八大召開前以及國慶節(jié)期間的相關(guān)工作部署，結(jié)合第一階段整治發(fā)現(xiàn)的在消防安全管理方面存在問題和隱患，舉一反三地再次組織開展房屋市政工程消防安全整治行動(dòng)，具體安排另行通知。

　　四、工作要求

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為確保實(shí)現(xiàn)房屋市政工程消防安全專項(xiàng)整治目標(biāo)，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳成立由分管廳領(lǐng)導(dǎo)任組長，工程質(zhì)量安全監(jiān)管處、省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢測總站等處室（單位）主要負(fù)責(zé)人為成員的消防安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在工程質(zhì)量安全監(jiān)管處，具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治日常管理工作。

　　各地級(jí)以上市（包括佛山市順德區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，在7月中旬成立由分管建筑施工安全副局長（副主任）擔(dān)任組長，相關(guān)科（處）室和市施工安全監(jiān)督站主要負(fù)責(zé)同志任組員的專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。結(jié)合當(dāng)?shù)厝嗣裾⑾腊踩瘑T會(huì)的相關(guān)工作部署，制定本地區(qū)房屋市政工程消防安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案，廣泛開展專項(xiàng)整治的宣傳教育活動(dòng)，確保將開展房屋市政工程消防安全專項(xiàng)整治工作的工作目標(biāo)、整治內(nèi)容和工作要求等，全面、及時(shí)地傳達(dá)到每個(gè)建筑施工、工程監(jiān)理企業(yè)，督促、指導(dǎo)和組織各有關(guān)單位深入開展消防安全專項(xiàng)整治的各項(xiàng)工作。

　　（二）及時(shí)反饋，認(rèn)真總結(jié)。請(qǐng)各地級(jí)以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、佛山市順德區(qū)國土城建和水利局根據(jù)省消防安全委員會(huì)的工作要求，按期做好消防安全整治總結(jié)和信息報(bào)送工作。從7月開始，每月10日和24日前以電子郵件方式報(bào)送相關(guān)工作進(jìn)展情況，7月18日前以電子郵件和書面形式報(bào)送第一階段建筑施工防火專項(xiàng)整治情況（與近期開展施工安全大檢查情況一并報(bào)送），8月10日前以電子郵件和書面形式報(bào)送第一階段“回頭看”情況，黨的十八大閉幕前將近三個(gè)月開展房屋市政工程消防安全專項(xiàng)整治總體情況以電子郵件和書面形式報(bào)送我廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處。