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各地級(jí)以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城管、市政、園林、環(huán)衛(wèi)、水務(wù)主管部門(mén),住房公積金管理中心,廳機(jī)關(guān)各處室、直屬各單位,各有關(guān)協(xié)會(huì)、企業(yè):
《關(guān)于在全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)中開(kāi)展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃 (2021-2025年)》已經(jīng)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長(zhǎng)辦公會(huì)議、廳黨組會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。
特此通知。
廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2022年3月7日
關(guān)于在全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)中開(kāi)展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃(2021-2025年)
為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想,做好全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)第八個(gè)五年法治宣傳教育工作,根據(jù)《中共中央 國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)<中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開(kāi)展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃(2021-2025年)>的通知》《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)<關(guān)于在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)開(kāi)展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃(2021-2025年)>的通知》以及《中共廣東省委 廣東省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)<省委宣傳部、省司法廳關(guān)于開(kāi)展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃(2021-2025年)>的通知》精神,結(jié)合本省本領(lǐng)域?qū)嶋H制定本規(guī)劃。
一、以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)普法工作
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想,以及習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的重要指示批示,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,緊緊圍繞住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)“十四五”規(guī)劃目標(biāo),聚焦住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展的新任務(wù),深入開(kāi)展法治宣傳教育工作,健全普法宣傳教育機(jī)制,推進(jìn)法治宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合,推進(jìn)法治創(chuàng)建和依法治理相結(jié)合,助力建設(shè)更高水平的法治廣東,為我省在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中走在全國(guó)前列、創(chuàng)造新的輝煌提供住建法治經(jīng)驗(yàn)。
(二)工作目標(biāo)
到2025年,全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)普法工作體系更加健全,“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制全面落實(shí),探索建立普法評(píng)價(jià)體系。國(guó)家工作人員和行業(yè)從業(yè)人員對(duì)法律法規(guī)的知曉度、法治精神的認(rèn)同度、法治實(shí)踐的參與度明顯提升,尊法學(xué)法守法用法的自覺(jué)性、主動(dòng)性顯著增強(qiáng),辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境顯著改善。全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)依法治理水平顯著提升,推動(dòng)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)法治工作再上新臺(tái)階,為住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供法治保障。
(三)工作原則
——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)普法工作全過(guò)程和各方面,始終堅(jiān)持正確政治方向。
——堅(jiān)持以人民為中心。樹(shù)立以人民為中心的普法理念和工作導(dǎo)向,做到普法為了人民、依靠人民、服務(wù)人民,依法保障人民權(quán)益,夯實(shí)建設(shè)法治廣東的社會(huì)基礎(chǔ)。
——堅(jiān)持服務(wù)大局。緊緊圍繞省委、省政府“1+1+9”決策部署,為服務(wù)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)中心工作有針對(duì)性、實(shí)效性地組織開(kāi)展普法,在法治軌道上推進(jìn)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
——堅(jiān)持與法治實(shí)踐深度融合。堅(jiān)持全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)普法與科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法一體推進(jìn),把普法融入地方立法、行業(yè)執(zhí)法和日常管理服務(wù)全過(guò)程。
二、明確普法重點(diǎn)內(nèi)容
?。ㄋ模┥钊雽W(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想
堅(jiān)持將習(xí)近平法治思想貫徹到全系統(tǒng)普法的全過(guò)程、各環(huán)節(jié)。把習(xí)近平法治思想、《法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃(2020-2025年)》、《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要(2020-2025年)》、《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025年)》等作為全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各級(jí)主管部門(mén)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、黨支部學(xué)習(xí)和機(jī)關(guān)干部學(xué)法的重點(diǎn)內(nèi)容,推動(dòng)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員帶頭學(xué)習(xí)、模范踐行。組織發(fā)動(dòng)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)企事業(yè)單位職工和行業(yè)從業(yè)人員學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想,準(zhǔn)確把握其核心要義、基本內(nèi)容和基本要求,推動(dòng)習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳貫徹向面上拓展、向基層延伸、向群眾貼近。
?。ㄎ澹┥钊雽W(xué)習(xí)宣傳實(shí)施憲法
堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳憲法擺在首要位置。加強(qiáng)國(guó)旗法、國(guó)歌法等憲法相關(guān)法的學(xué)習(xí)宣傳,強(qiáng)化國(guó)家認(rèn)同。結(jié)合“12·4”國(guó)家憲法日和“憲法宣傳周”主題宣傳活動(dòng),組織干部職工和行業(yè)從業(yè)人員開(kāi)展專題宣傳活動(dòng),在全系統(tǒng)內(nèi)形成崇尚憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法權(quán)威的良好氛圍。
?。┥钊雽W(xué)習(xí)宣傳實(shí)施民法典
結(jié)合司法部、全國(guó)普法辦開(kāi)展“美好生活·民法典相伴”主題宣傳活動(dòng),繼續(xù)在全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)深入開(kāi)展以“民法為民 粵建越美”為主題系列普法宣傳活動(dòng),利用“質(zhì)量月”“安全月”“節(jié)能宣傳月”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),重點(diǎn)宣傳與住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)相關(guān)的民法典條文,讓民法典真正走到群眾身邊、走進(jìn)群眾心里。通過(guò)住建人原創(chuàng)法治作品宣講民法典、情景劇拍攝、普法大篷車(chē)、知識(shí)競(jìng)賽等多種活動(dòng)形式,全力打造體現(xiàn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)特色的普法宣傳品牌。
?。ㄆ撸┥钊胄麄魍苿?dòng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)章
繼續(xù)把宣傳住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域法律法規(guī)規(guī)章作為基本任務(wù),強(qiáng)化“十四五”期間住建部、省級(jí)制定和修改的法規(guī)規(guī)章的宣傳教育。圍繞住房和房地產(chǎn)工作,加強(qiáng)對(duì)城市房地產(chǎn)管理、城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理、物業(yè)服務(wù)、住房保障管理、住房公積金管理等法律法規(guī)規(guī)章的學(xué)習(xí)宣傳;圍繞城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作,加強(qiáng)對(duì)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理、城市綠化、城市道路管理、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾?、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)、城市供水、城鎮(zhèn)排水與污水處理、城鄉(xiāng)生活垃圾管理等法律法規(guī)規(guī)章的學(xué)習(xí)宣傳;圍繞工程建設(shè)和建筑業(yè)工作,加強(qiáng)對(duì)建筑法、建設(shè)工程抗震管理、建設(shè)工程質(zhì)量管理、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理、建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理、建設(shè)工程造價(jià)管理、建筑節(jié)能、綠色建筑、散裝水泥和新型墻材管理、從業(yè)人員管理等的法律法規(guī)規(guī)章的學(xué)習(xí)宣傳。
(八)深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)
堅(jiān)持黨建引領(lǐng),以提升全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)黨組織書(shū)記抓好黨建引領(lǐng)法治建設(shè)的意識(shí)和能力為主要抓手,以黨章、準(zhǔn)則、條例為重點(diǎn),深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī),培育“黨建+法治”品牌,注重黨內(nèi)法規(guī)宣傳與國(guó)家法律宣傳的銜接和協(xié)調(diào),堅(jiān)持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法。把學(xué)習(xí)掌握黨內(nèi)法規(guī)作為合格黨員的基本要求,列入黨組織“三會(huì)一課”、主題黨日內(nèi)容,促進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳常態(tài)化、制度化,不斷提高全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)黨員干部,特別是黨務(wù)干部善于使用黨章黨規(guī)處理黨內(nèi)事務(wù)的能力。
三、著力提升全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)國(guó)家工作人員和行業(yè)從業(yè)人員法治素養(yǎng)
?。ň牛┏掷m(xù)提升法治意識(shí)和法治素養(yǎng)
突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。落實(shí)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各單位主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),納入政績(jī)考核指標(biāo)體系。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度,扎實(shí)開(kāi)展黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法、法治培訓(xùn)、學(xué)法考試、旁聽(tīng)法院案件庭審等學(xué)法活動(dòng)。完善全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單,分級(jí)分類明確領(lǐng)導(dǎo)干部履職應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)掌握的法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī),將法治教育納入領(lǐng)導(dǎo)干部任職培訓(xùn)和其他業(yè)務(wù)培訓(xùn)必學(xué)內(nèi)容。
開(kāi)展分層分類精準(zhǔn)普法。突出抓好“關(guān)鍵少數(shù)”,面向領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員重點(diǎn)圍繞提高依法決策能力、依法行政水平,促進(jìn)執(zhí)法的規(guī)范化等方面的政策法規(guī)開(kāi)展普法,提高各級(jí)行政人員依法辦事意識(shí)和依法治理能力。注重行業(yè)特點(diǎn),結(jié)合企業(yè)管理工作需要,區(qū)分企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員、專業(yè)技術(shù)人員和建筑工人等不同法治需求,分類確定法治宣傳教育內(nèi)容,保證普法內(nèi)容的精準(zhǔn)性。廣泛開(kāi)展群眾性普法,運(yùn)用法治文化節(jié)目表演、普法大篷車(chē)宣傳、法治內(nèi)容宣講、法律法規(guī)面對(duì)面咨詢等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式宣傳群眾關(guān)切的與住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)的法律法規(guī)。
推動(dòng)法治行為習(xí)慣養(yǎng)成。把全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)干部職工、從業(yè)人員法治素養(yǎng)基本要求融入全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)文明創(chuàng)建、法治示范創(chuàng)建和平安建設(shè)活動(dòng)當(dāng)中,養(yǎng)成守法習(xí)慣。建立健全對(duì)守法行為的正向激勵(lì)和對(duì)違法行為的懲戒制度,把公民法治素養(yǎng)與誠(chéng)信建設(shè)相銜接,健全信用獎(jiǎng)懲和信用修復(fù)機(jī)制,在全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)形成守法光榮、違法可恥的行業(yè)風(fēng)尚。
(十)全面落實(shí)普法責(zé)任制
壓實(shí)責(zé)任單位普法責(zé)任。全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各級(jí)主管部門(mén),要嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制。積極推動(dòng)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”向“誰(shuí)管理誰(shuí)普法”“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”延伸,落實(shí)普法責(zé)任,每年要制定普法責(zé)任制清單并抓好落實(shí)。在“八五”普法期間,被列為本地區(qū)國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”履職報(bào)告評(píng)議對(duì)象的單位,要重視評(píng)議工作,以評(píng)促改,迎評(píng)促優(yōu),并及時(shí)向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳報(bào)告。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將總結(jié)推廣各地的典型經(jīng)驗(yàn),并組織先進(jìn)單位參加省普法辦舉辦的“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”創(chuàng)新創(chuàng)先項(xiàng)目評(píng)選,提升普法效能。
落實(shí)以案釋法制度。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,圍繞工程建設(shè)五方責(zé)任主體、房地產(chǎn)交易、物業(yè)服務(wù)、住房保障、綠色建筑等各個(gè)方面匯總?cè)∽》砍青l(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政應(yīng)訴、行政復(fù)議、行政執(zhí)法等典型案例,通過(guò)案例教學(xué)和講座、典型案例匯編、專家會(huì)診等各種形式,開(kāi)展以案釋法,讓事件依法解決的過(guò)程成為普法的公開(kāi)課,實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)滴灌”式普法。堅(jiān)持需求導(dǎo)向,根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)特點(diǎn),對(duì)在住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域當(dāng)中常見(jiàn)的法律問(wèn)題進(jìn)行研判,定期開(kāi)展相關(guān)專業(yè)分析總結(jié),組織專家進(jìn)行研討,推進(jìn)普法工作高效拓展。
督促指導(dǎo)企事業(yè)單位開(kāi)展普法工作。加強(qiáng)對(duì)行業(yè)內(nèi)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體普法工作指導(dǎo),推動(dòng)行業(yè)內(nèi)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體加強(qiáng)本企業(yè)本單位人員學(xué)法用法,加大對(duì)管理服務(wù)對(duì)象普法力度,逐步形成清單管理、跟蹤提示、督促指導(dǎo)、評(píng)估反饋的工作模式。
?。ㄊ唬┨岣咂辗ǖ尼槍?duì)性、實(shí)效性
在立法過(guò)程中實(shí)施有效普法。持續(xù)做好全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域新頒布的地方性法規(guī)和政府規(guī)章的宣貫工作和實(shí)施成效評(píng)估,體現(xiàn)立法成果,推動(dòng)依法行政和法治政府建設(shè)。在立法過(guò)程中實(shí)施有效的普法,全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)有關(guān)部門(mén)在相關(guān)法規(guī)規(guī)章制度的起草制定過(guò)程中,除依法需要保密的外,應(yīng)通過(guò)公開(kāi)征求意見(jiàn)、立法聽(tīng)證會(huì)、專家咨詢論證、問(wèn)卷調(diào)查等形式,聽(tīng)取公眾意見(jiàn),讓公眾適時(shí)參與到立法的討論、修改中來(lái),讓公眾能夠了解制度出臺(tái)的背景、意義和措施,既保障人民群眾的立法參與權(quán),又能確保制度出臺(tái)后落地生效。
在執(zhí)法過(guò)程中開(kāi)展實(shí)時(shí)普法。堅(jiān)持法治宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合,嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核三項(xiàng)制度,將普法融于執(zhí)法全過(guò)程,兼顧執(zhí)法者和普法員雙重角色,健全行政執(zhí)法程序,強(qiáng)化行政監(jiān)督和問(wèn)責(zé),完善執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制,規(guī)范行政執(zhí)法行為,減少執(zhí)法過(guò)程中的對(duì)立和沖突,增強(qiáng)執(zhí)法的溫度。
運(yùn)用社會(huì)力量開(kāi)展公益普法。鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量通過(guò)投資或捐助等方式參與住建普法,加強(qiáng)對(duì)社會(huì)力量參與普法的管理服務(wù)、組織引導(dǎo)和政策、資金、項(xiàng)目扶持,更好地發(fā)揮行業(yè)內(nèi)社團(tuán)組織在普法中的作用。暢通和規(guī)范市場(chǎng)主體、新社會(huì)階層、社會(huì)工作者和志愿者等參與普法的途徑,組建普法宣講團(tuán)和志愿者普法隊(duì)伍,壯大社會(huì)力量普法隊(duì)伍。
用好用活各類普法宣傳陣地。“八五”普法期間依托全省建筑工地、城市公園、社區(qū)體育公園、物業(yè)管理小區(qū)、歷史文化街區(qū)、歷史建筑、城市展覽館(文化館、博物館)等基層聯(lián)系點(diǎn)分三年建成1000個(gè)基層普法宣傳陣地,建成以后定期開(kāi)展普法宣傳活動(dòng),建立普法宣傳工作臺(tái)賬,收集匯總活動(dòng)開(kāi)展情況,總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)推廣運(yùn)用。積極運(yùn)用“報(bào)、網(wǎng)、端、微、屏”等媒體平臺(tái),采用線上加線下相結(jié)合的方式開(kāi)展針對(duì)性普法,拓展完善公園宣傳欄、LED電子顯示屏、廣播等平臺(tái),宣傳住房保障、綠色環(huán)保、垃圾分類、環(huán)境整治等主題鮮明的法治宣傳教育內(nèi)容。精準(zhǔn)對(duì)接村居、鎮(zhèn)街社區(qū)和企業(yè)、工地等不同對(duì)象需求,因地制宜,突出重點(diǎn),將法治元素有機(jī)融入到現(xiàn)有景觀、導(dǎo)覽圖、指引牌、燈箱等實(shí)物中。
四、深化多層次多領(lǐng)域普法與依法治理效能
?。ㄊ┘訌?qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)依法治理能力
響應(yīng)省法治城市、法治縣(市、區(qū))、法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建“四級(jí)同創(chuàng)”活動(dòng)號(hào)召,將法治建設(shè)融入到以人為核心的城鄉(xiāng)建設(shè)中,認(rèn)真貫徹法治理念,以法治引領(lǐng)、提高住房城鄉(xiāng)建設(shè)治理水平。
?。ㄊ┘訌?qiáng)社會(huì)應(yīng)急狀態(tài)下專項(xiàng)依法治理
在全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展社會(huì)應(yīng)急狀態(tài)下的普法專項(xiàng)行動(dòng),強(qiáng)化疫情防控、傳染病防治、生物安全、公共衛(wèi)生安全、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、突發(fā)事件應(yīng)急管理等方面與住房城鄉(xiāng)建設(shè)相關(guān)的法治宣傳教育。合理利用戶外廣告設(shè)施、建筑工地圍墻等平臺(tái),采用標(biāo)語(yǔ)、橫幅、明白卡等形式,為困難群眾提供有效的法律援助、法律服務(wù),依法維護(hù)社會(huì)秩序。繼續(xù)依法統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和住房城鄉(xiāng)建設(shè),引導(dǎo)廣大干部職工依法行動(dòng)、依法行事,依法支持和配合疫情防控工作。毫不放松抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)防控工作,加強(qiáng)疫情期間矛盾糾紛化解,確保實(shí)現(xiàn)疫情防控和住房城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展目標(biāo)“雙勝利”。
(十四)加強(qiáng)行業(yè)依法治理
建立廣東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)法治建設(shè)重點(diǎn)聯(lián)系單位工作機(jī)制,推進(jìn)法治工作示范創(chuàng)建工作。進(jìn)一步完善法律顧問(wèn)制度,發(fā)揮法律顧問(wèn)在行政機(jī)關(guān)依法行政、企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理的作用。充分發(fā)揮廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)法治研究會(huì)的作用,發(fā)揮行業(yè)自律和專業(yè)服務(wù)功能,制定住房城鄉(xiāng)建設(shè)企業(yè)法治建設(shè)工作指引,推動(dòng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)企業(yè)重視法治建設(shè)工作,培樹(shù)一批法治建設(shè)工作的先進(jìn)典型企業(yè)。
(十五)加強(qiáng)企業(yè)依法治理
深化“法律進(jìn)企業(yè)”,加強(qiáng)企業(yè)法治文化建設(shè),落實(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法制度。開(kāi)展法治文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng),舉辦全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)企業(yè)法務(wù)大賽,以賽促訓(xùn),推動(dòng)企業(yè)合法合規(guī)建設(shè),及時(shí)防范化解法律風(fēng)險(xiǎn),提升企業(yè)管理法治化水平。
五、工作步驟和安排
全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)第八個(gè)法治宣傳教育五年規(guī)劃從2021年開(kāi)始實(shí)施,至2025年結(jié)束。共分三個(gè)階段:
?。ㄊ┬麄靼l(fā)動(dòng)階段
2022年3月底前全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各級(jí)主管部門(mén)要結(jié)合實(shí)際研究制定本部門(mén)的“八五”普法規(guī)劃,并做好“八五”普法規(guī)劃的宣傳、發(fā)動(dòng)和組織工作,營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍。
?。ㄊ撸┙M織實(shí)施階段
2022年至2025年上半年。全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各級(jí)主管部門(mén)每年要制定法治宣傳教育的年度計(jì)劃,突出年度工作重點(diǎn),對(duì)本部門(mén)、本單位的法治宣傳教育和依法治理工作作出具體安排,確?!鞍宋濉逼辗ㄒ?guī)劃得到全面貫徹落實(shí)。2023年,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將對(duì)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)實(shí)施本規(guī)劃的情況進(jìn)行中期評(píng)估,重在發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題,并對(duì)工作突出的進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)。
(十八)檢查驗(yàn)收階段
2025年下半年組織開(kāi)展全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)“八五”普法規(guī)劃實(shí)施情況終期總結(jié)驗(yàn)收。結(jié)合普法效果總結(jié)評(píng)估工作,積極加強(qiáng)評(píng)估結(jié)果運(yùn)用。
六、保障措施
?。ㄊ牛┣袑?shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各級(jí)主管部門(mén)要高度重視法治宣傳教育工作,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“八五”普法工作的領(lǐng)導(dǎo),各部門(mén)黨政主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),定期聽(tīng)取工作情況匯報(bào),研究決定普法相關(guān)重大問(wèn)題,及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳法治政府建設(shè)委員會(huì)統(tǒng)籌推進(jìn)普法工作,在全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)構(gòu)建大普法工作格局。
?。ǘ┙∪辗üぷ鞫讲樵u(píng)價(jià)體系
全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各級(jí)主管部門(mén)要將法治宣傳教育納入本行業(yè)、本單位工作目標(biāo)責(zé)任管理的內(nèi)容,要結(jié)合本地實(shí)際,對(duì)“八五”普法工作規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行年度評(píng)價(jià)、階段性評(píng)價(jià)和專項(xiàng)督查,評(píng)價(jià)或?qū)m?xiàng)督查情況要進(jìn)行通報(bào),推動(dòng)普法工作落實(shí)。對(duì)普法工作成績(jī)突出的單位要表?yè)P(yáng),對(duì)普法工作落后的單位要通報(bào)批評(píng)并進(jìn)行警示約談。各地、各部門(mén)要大力培育和選樹(shù)普法工作先進(jìn)典型,做好典型經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和推廣工作,并積極推薦參加全國(guó)和全省普法工作先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人和依法治理創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位的評(píng)選。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)落實(shí)“八五”普法工作規(guī)劃目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)辦法。
?。ǘ唬┘訌?qiáng)法治宣傳教育人才培養(yǎng)
“八五”普法期間,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將對(duì)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)有關(guān)普法機(jī)構(gòu)工作人員開(kāi)展輪訓(xùn),提高基層普法工作人員能力。
?。ǘ┘訌?qiáng)經(jīng)費(fèi)保障
各部門(mén)、各單位應(yīng)把普法經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,按規(guī)定把普法工作列入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)性目錄,加大普法經(jīng)費(fèi)的支持力度。國(guó)家機(jī)關(guān)、行業(yè)內(nèi)企業(yè)事業(yè)單位要安排年度普法專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),利用財(cái)政性資金舉辦大型社會(huì)活動(dòng)時(shí),要結(jié)合活動(dòng)主題開(kāi)展法治宣傳教育。
附件:《關(guān)于在全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)中開(kāi)展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃 (2021-2025年)》任務(wù)清單